Девелоперов хотят обязать сносить объекты незавершенного в срок строительства. Соответствующие законопроекты в Госдуму в ближайшее время внесет группа депутатов «Единой России», сообщает газета «Известия».
Инициатива направлена на разрешение ситуации с долгостроями, новое вовлечение в оборот земель, на которых расположены проблемные объекты, и стимулирование арендаторов к своевременному завершению возведения объекта. Предложения парламентариев уже поддержал Росреестр.
Юрист из юридического бюро «Ковенант» Игорь Зенин в разговоре с корреспондентом Циан.Журнала напомнил, что в 2014 году Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) пополнился специальной нормой об изъятии у застройщиков объектов незавершенного строительства, расположенных на государственных земельных участках, переданных застройщикам в аренду.
«Она стала еще одной нормой, которая по своей сущности не совсем укладывается в гражданско-правовую природу кодекса и носит ярко принудительный характер прекращения права собственности в интересах государства», — подчеркнул специалист.
Также он добавил, что смысл этой нормы — законодательная возможность правомерно изъять у застройщиков не только землю, в отношении которой срок аренды окончен, но и реализовать безнадежно недостроенные на ней объекты, впоследствии продав их на публичных торгах. Однако в эту норму заложен не только критерий срочности, но и целеполагание самого застройщика.
«Если застройщик докажет, что не смог достроить объект в надлежащие сроки из-за действий государственных органов, то требование о принудительной продаже объекта удовлетворению не подлежит. Как показала практика и о чем говорят сами инициаторы законопроекта, норма оказалась не вполне функционирующей, поскольку содержит пробел, не предусматривающий повторное проведение торгов, если первые были признаны несостоявшимися. Как следствие, такой долгострой просто простаивает», — продолжил Игорь Зенин.
По словам эксперта, депутаты предлагают обязать собственника начатого, но недостроенного объекта, произвести демонтаж самостоятельно, а также предусмотреть возможность повторного проведения аукциона. Еще одним новшеством в пакете может стать поправка в Земельный кодекс РФ, которой будет предусмотрена возможность передать участок в годовую аренду без проведения торгов, если строительная готовность объекта составляет 90%.
«Механизм принудительного исполнения решения об обязании произвести демонтаж такого долгостроя пока не ясен, равно как и допустимость произведения демонтажа государством с последующим возложением расходов на собственника долгостроя. Также непонятно, в каком порядке будет передаваться объект в краткосрочную аренду без проведения публичных торгов», — сказал Игорь Зенин.
По мнению юриста, определенность в том, какой именно будет процедура, появится только на втором или третьем чтении, если законопроект до них дойдет.
«В целом инициатива вполне укладывается в действующую парадигму законодательной политики государства в отношении самостроя и объектов незавершенного строительства», — заключил Игорь Зенин.
Управляющий партнер Prime Life Development Денис Коноваленко считает, что такое нововведение должно упорядочить бизнес-процессы и обезопасить территории заброшенных строительных площадок.
«По новым условиям после завершения срока аренды участка, на котором находится долгострой, девелопер обязуется освободить землю, привести ее в первоначальный вид и вернуть арендодателю. В случае если готовность проекта превышает 90%, то данный участок могут предоставить в аренду сроком на 1 год без проведения торгов — за это время необходимо завершить строительные работы. При этом долгостроев, в которых у граждан есть права на долю, нововведения не затронут — их дом либо достроят, либо выплатят компенсацию за жилье», — резюмировал Денис Коноваленко.
